Всероссийский форум
контрольных органов

Контрольная деятельность продолжает путь трансформации к системе, где главное не наказать, а предотвратить нарушение. Каких результатов удалось достичь? Как сохранить баланс между эффективностью надзора и доверием к бизнесу - и какие перспективы развития контроля открываются в этой связи?

Ответы на эти вопросы определят облик надзора на годы вперёд. Речь идёт о стратегическом выборе: станет ли контроль инструментом партнёрства государства и бизнеса. Именно от этого зависит, насколько эффективным, предсказуемым и справедливым будет контроль завтра.

Цифровые технологии меняют организацию контрольной деятельности: позволяют использовать данные государственных информационных систем, выявлять риски и проводить мероприятия дистанционно. Развитие цифровых решений открывает возможности для более точного контроля и сокращения нагрузки на добросовестный бизнес.

Участники обсудят применение цифровых инструментов в различных сферах контроля, обмен данными и взаимодействие информационных систем. Как данные помогают предупреждать нарушения и сокращать число выездных мероприятий? Какие решения делают взаимодействие контрольных органов и бизнеса более удобным и прозрачным? Отдельное внимание будет уделено обратной связи предпринимателей и перспективам развития цифровых сервисов.

Добросовестность контролируемого лица складывается не только из формальных сведений в реестрах, но и из того, как оно соблюдает обязательные требования в реальной деятельности. Участники обсудят, какие данные и критерии могут служить основанием для публичной оценки, как проверять их достоверность и учитывать особенности разных сфер контроля.

Какие меры стимулирования позволяют сделать добросовестность ощутимым преимуществом для бизнеса? Как учитывать результаты оценки при планировании контрольных мероприятий, не создавая необоснованных преимуществ или рисков для других участников рынка? Отдельное внимание уделят снижению надзорной нагрузки и переходу к более адресному и доверительному взаимодействию с бизнесом.

Модератор:

• Блудян Марина Анатольевна, первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»

Участники:

• Агапонова Инна Юрьевна, начальник правового управления Ространснадзора
• Акопян Григорий Вачаганович, заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Центра стратегических разработок
• Гладкова Татьяна Викторовна, первый заместитель министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области
• Коваленко Роман Дмитриевич, начальник Государственной инспекции Курской области по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники
• Кошелева Наталия Александровна, врио Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае
• Лудинова Юлия Вячеславовна, заместитель руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга – начальник Проектного управления – проектного офиса
• Фадеева Юлия Михайловна, первый заместитель министра регионального контроля (надзора) Калининградской области

Контроль в сферах производства и оборота алкогольной, табачной и никотинсодержащей продукции требует учитывать особенности каждой отрасли: лицензионные требования, прослеживаемость продукции и риски незаконного оборота. На секции Росалкогольтабакконтроля предполагается обсудить практические вопросы оценки обязательных требований и организации контрольной работы.

Какие нарушения выявляются наиболее часто и как повысить результативность профилактики? Как использовать сведения государственных информационных систем и выстраивать взаимодействие с региональными органами и другими ведомствами? Участники смогут рассмотреть сложные ситуации правоприменения и предложения по совершенствованию контрольных механизмов.

Модератор:

• Постельник Валерий Юрьевич, председатель постоянного комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам промышленности, предпринимательства и инфраструктуры

Участники:

• Васильченко Юрий Леонтьевич, заместитель руководителя Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками
• Дашиев Чингиз Цирендондокович, заместитель руководителя МРУ Росалкогольтабакконтроля по Дальневосточному федеральному округу (реплика из зала)
• Десяткин Лев Сергеевич, врио заместителя директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
• Костин Виталий Дмитриевич, заместитель директора Департамента – начальник управления лицензирования Департамента экономического развития Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
• Кузин Сергей Викторович, заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Приволжскому федеральному округу
• Лиршафт Ольга Николаевна, начальник контрольного управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (реплика из зала)
• Пакуть Алексей Игоревич, заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу
• Парфенова Саида Хаджимуратовна, начальник отдела по контролю за легальностью и соблюдением лицензионных условий и требований в сфере табачного рынка МРУ Росалкогольтабакконтроля по Южному федеральному округу (реплика из зала)
• Суховеев Евгений Александрович, заместитель руководителя Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Северо-Кавказскому федеральному округу
• Татаринцев Тимур Алексеевич, начальник управления разрешительной и контрольной деятельности в сфере табачного рынка Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынкам
• Терехов Николай Николаевич, и.о. министра регионального контроля (надзора) Калининградской области
• Юшкин Дмитрий Иванович, заместитель руководителя департамента потребительской сферы и регулирования рынка алкоголя Краснодарского края (реплика из зала)

Риск-ориентированный подход позволяет направлять ресурсы контроля туда, где наиболее высока вероятность причинения вреда и наиболее серьезны его возможные последствия. Индикаторы риска помогают определить ситуации, требующие внимания до наступления вреда, а категория риска влияет на интенсивность и периодичность плановых мероприятий.
Как оценивать результативность индикаторов и пересматривать те из них, которые дают слишком много ложных сигналов? Насколько точно объекты распределяются по категориям риска и какие данные необходимы для такой оценки? Участники обсудят практику применения этих инструментов и подходы к их настройке, позволяющие повысить безопасность без избыточной нагрузки на добросовестные организации.

Модератор:

• Спиридонов Андрей Алексеевич, директор Департамента обеспечения регуляторной политики Правительства Российской Федерации

Участники:

• Блудян Марина Анатольевна, первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
• Вдовин Александр Викторович, директор департамента по работе с государственными органами АО «ОТЭКО»
• Гладкова Татьяна Викторовна, первый заместитель министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области
• Клименко Елена Сергеевна, заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы
• Кононенко Артём Николаевич, заместитель начальника главного управления по надзору за исполнением федерального законодательства – начальник управления по надзору за соблюдением прав предпринимателей Генеральной прокуратуры Российской Федерации
• Никитин Константин Дмитриевич, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России

Беспилотные аппараты (системы) уже активно применяются в контрольной (надзорной) деятельности. Для проработки практических, технических и правовых вопросов их применения Минэкономразвития России создана Межведомственная рабочая группа, в состав которой включены представители контрольных органов и профильные эксперты.

На площадке форума состоится третье заседание рабочей группы в открытом формате: гости смогут заслушать доклады участников об исполнении решений предыдущих заседаний, познакомиться с региональными практиками применения БАС в контроле и обсудить, какие задачи уже решаются с помощью беспилотных систем и какие практики можно перенести в другие виды контроля и регионы.

Открытый формат заседания дает всем присутствующим возможность включиться в обсуждение и увидеть, как вырабатываются решения для развития БАС в контроле.

Председатель:

• Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Участники:

• Будкин Антон Юрьевич, заместительдиректора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
• Гороженко Елена Михайловна, заместитель министра природных ресурсов Амурской области
• Демин Евгений Александрович, министр цифрового развития и связи Хабаровского края
• Изюров Сергей Николаевич, заместитель руководителя службы по контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды, объектов животного мира и лесных отношений Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
• Исмагилова Гульназ Ильнуровна, заместитель министра экономики Республики Татарстан
• Кучаев Александр Вячеславович, первый заместитель председателя Комитета по природопользованию, охране окружающей среды и обеспечению экологической обстановки Санкт-Петербурга

Региональный экологический контроль направлен на предупреждение и выявление нарушений, способных причинить вред окружающей среде. Его результативность зависит в том числе от взаимодействия контрольных органов и прокуратуры, а также от применения мер по возмещению причиненного вреда.

Участники обсудят практику проведения проверок и взаимодействия региональных органов экологического контроля с органами прокуратуры, а также подходы к взысканию ущерба, причиненного компонентам окружающей среды. Секция станет площадкой для обмена региональным опытом и обсуждения решений, которые могут применяться в других субъектах Российской Федерации.

Модератор:

• Нохрин Максим Дмитриевич, заместитель начальника главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края – начальник управления контрольно-надзорной деятельности в области экологического надзора и оборота алкогольной продукции

Участники:

• Быков Денис Александрович, заместитель руководителя Республиканской службы по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, контролю и надзору в сфере природопользования (Республика Бурятия)
• Гаранина Светлана Анатольевна, заместитель начальника управления контрольно-надзорной деятельностью Министерства природных ресурсов и экологии Новосибирской области
• Подьячева Светлана Александровна, заместитель министра природных ресурсов и экологии Омской области
• Полюдов Владимир Константинович, заместитель председателя Комитета государственного экологического надзора Ленинградской области
• Степанова Вера Николаевна, руководитель Департамента экологической безопасности и правовой экспертизы Министерства экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия)

Развитие регионального государственного контроля (надзора) в сфере туристской индустрии требует сочетания результативного правоприменения, профилактики нарушений и открытого взаимодействия с бизнесом. Для средств размещения, экскурсоводов (гидов), гидов-переводчиков, инструкторов-проводников и иных участников отрасли особенно важны понятность обязательных требований, своевременное разъяснение порядка их соблюдения и возможность получать ответы на сложные практические вопросы.

Субъекты Российской Федерации накапливают опыт применения новых контрольных полномочий, проведения профилактических мероприятий, информирования контролируемых лиц и организации межведомственного взаимодействия. При этом различия туристских территорий, сезонный характер деятельности, удаленность отдельных объектов и специфика туристских услуг требуют гибких и вместе с тем единообразных подходов.

Секция станет площадкой для обмена региональным опытом и выработки практических решений, позволяющих повысить качество и безопасность туристских услуг без создания избыточной административной нагрузки.

Модератор:

• Школкина Надежда Васильевна, депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации

Участники:

• Вольвач Дмитрий Валерьевич, руководитель Федеральной службы по аккредитации
• Набойченко Наталья Борисовна, Министр туризма Приморского края
• Терехов Николай Николаевич, и.о. министра регионального контроля (надзора) Калининградской области
• Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации
• Шалуева Яна Васильевна, и.о. заместителя директора Департамента по развитию туризма и индустрии гостеприимства Свердловской области
• Ярцева Марина Михайловна, Министр туризма Хабаровского края

Цифровые сервисы контроля помогают контролируемым лицам ориентироваться в обязательных требованиях, оценивать риски и получать необходимые разъяснения.

На мастер-классе разработчики покажут основные пользовательские сценарии, а участники обсудят необходимые данные, функции и возможности дальнейшего развития сервисов.

Модератор:

• Вдовин Александр Викторович, директор департамента по работе с государственными органами АО «ОТЭКО»

Участники:

• Гущанский Антон Валерьевич, заместитель генерального директора по контрольной (надзорной) деятельности ООО «Оператор-ЦРПТ»
• Десяткин Лев Сергеевич, врио заместителя директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
• Исмагилова Гульназ Ильнуровна, заместитель министра экономики Республики Татарстан
• Клименко Елена Сергеевна, заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы
• Пугачев Данил Емельянович, начальник управления цифровых регуляторных проектов Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
• Судец Игорь Владимирович, начальник Управления цифрового развития и информационных технологий Роструда
• Ульянов Андрей Юрьевич, директор Департамента развития сервисов и клиентского опыта Минцифры России

Секция посвящена практике применения соглашений об устранении выявленных нарушений, позволяющих сосредоточиться на фактическом исполнении обязательных требований и предотвращении повторных нарушений.

Федеральные органы контроля и бизнес обсудят практические результаты, исполнение обязательств, возникающие проблемы и предложения по дальнейшей настройке механизма.

Модератор:

• Новиков Павел Владимирович, директор Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Центра стратегических разработок

Участники:

• Блудян Марина Анатольевна, первый вице-президент Общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «ОПОРА РОССИИ»
• Гаврилов Андрей Вадимович, заместитель руководителя Росприроднадзора
• Демин Александр Викторович, статс-секретарь – заместитель руководителя Ростехнадзора
• Милорадов Роман Иванович, заместитель руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору
• Мошнов Алексей Евгеньевич, директор по правовым вопросам АК «АЛРОСА»
• Никитин Константин Дмитриевич, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России

Искусственный интеллект открывает возможности для анализа больших массивов данных, выявления признаков нарушений и выбора объектов, требующих внимания инспектора. Вместе с тем полезность технологии определяется не самим фактом ее внедрения, а качеством данных, понятностью результатов и возможностью применить их в контрольной практике.

Участники представят сценарии использования искусственного интеллекта и первые результаты их применения. Какие задачи целесообразно передать алгоритмам, а где необходимо решение человека? Как оценивать точность таких инструментов, проверять выводы системы и обеспечивать соблюдение прав контролируемых лиц?

Модератор:

• Херсонцев Алексей Игоревич, статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития Российской Федерации

Участники:

• Анохин Сергей Анатольевич, заместитель начальника Управления государственного геодезического и земельного надзора Росреестра
• Васильченко Юрий Леонтьевич, заместитель руководителя Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками
• Голицын Лев Викторович, ООО «Эмбедика»
• Исмагилов Денис Гамирович, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области
• Пугачев Данил Емельянович, начальник управления цифровых регуляторных проектов Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации
• Фельдблюм Сергей Ефимович, заместитель руководителя Главного управления государственного строительного надзора Московской области

Ключевой задачей органов жилищного надзора является обеспечение баланса между защитой прав жителей и сохранением свободы предпринимательства для добросовестных управляющих компаний.

Участники секции обсудят перспективы наделения органов государственного жилищного надзора полномочиями по аннулированию лицензий, а также вопросы совершенствования индикаторов риска и цифровизации контроля.

Модератор:

• Рожкова Елена Анатольевна, начальник отдела контроля за деятельностью органов государственного жилищного надзора Департамента развития жилищно-коммунального хозяйства Минстроя России

Участники:

• Агафонов Станислав Дмитриевич, начальник управления правовой, кадровой и организационной работы главного управления регионального государственного контроля и лицензирования Правительства Хабаровского края
• Андреева Елена Александровна, начальник Инспекции государственного жилищного надзора Владимирской области
• Дудникова Алёна Александровна, начальник Государственной жилищной инспекции Кировской области
• Миронов Александр Алексеевич, начальник отдела цифровизации обязательных требований Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Центра стратегических разработок
• Сыкчин Павел Андреевич, технический директор ООО «ТИЗИКС»

Дистанционные технологии и мобильные решения уже сейчас активно помогают инспекторам организовывать работу при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, а также упрощают обращение к необходимым данным по результатам проведения мероприятий. На мастер-классе будут обсуждаться вопросы практики и перспектив применения мобильного приложения в контрольной (надзорной) деятельности, а разработчиками приложения будет продемонстрирован его функционал и алгоритм действий инспектора при проведении мероприятия.

Какие задачи удобнее решать с телефона, а для каких необходим другой способ работы? Как сделать интерфейс приложения более удобным, обеспечить актуальность данных и сократить число повторных действий? Участники смогут оценить мобильное приложение на конкретных примерах, задать вопросы разработчикам и предложить улучшения для последующего внедрения в повседневную контрольную практику.

Модератор:

• Десяткин Лев Сергеевич, врио заместителя директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России

Участники:

• Захарова Ольга Валерьевна, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора
• Исмагилова Гульназ Ильнуровна, заместитель министра экономики Республики Татарстан
• Крупнова Ирина Викторовна, начальник Управления лицензирования и контроля соблюдения обязательных требований Росздравнадзора
• Селютин Александр Васильевич, руководитель направления мобильного приложения ООО «Дата Солюшн»

Секция посвящена взаимосвязи государственного контроля и производства по делам об административных правонарушениях: от выявления нарушения и выбора меры реагирования до его устранения и решения вопроса об административной ответственности.

Участники обсудят ключевые изменения КоАП РФ, автоматическую фиксацию нарушений и цифровизацию административного производства с учетом необходимости проверки обстоятельств дела и защиты процессуальных прав.

Модератор:

• Глущенко Мария Игоревна, заместитель директора Департамента законодательства об обороне, безопасности и судопроизводстве Минюста России

Участники:

• Анохин Сергей Анатольевич, заместитель начальника Управления государственного геодезического и земельного надзора Росреестра
• Десяткин Лев Сергеевич, врио заместителя директора Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
• Казакова Валентина Львовна, заместитель директора ФССП - заместитель главного судебного пристава Российской Федерации
• Полякова Наталья Анатольевна, доцент кафедры прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства и участия прокурора в гражданском, административном производстве и арбитражном процессе ФГКОУ ВО «Университет прокуратуры Российской Федерации»
• Степанов Виталий Анатольевич, прокурор Хабаровского края

Институт уполномоченных по защите прав предпринимателей выступает ключевым механизмом восстановления прав бизнеса при взаимодействии с контрольными (надзорными) органами. Главная задача сессии — разбор реальных кейсов, анализ механизмов сопровождения жалоб и выработка системных решений на основе регионального опыта. Переход процессов контрольной (надзорной) деятельности в новую среду задает лишь контекст, в котором омбудсменам необходимо адаптировать свои подходы: от работы с электронными доказательствами до выстраивания межрегионального взаимодействия.

Модератор:

• Сидоренко Элина Леонидовна, генеральный директор АНО «Платформа для работы с обращениями предпринимателей», руководитель Аппарата Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей

Участники:

• Артюх Елена Николаевна, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Свердловской области
• Веретенников Андрей Николаевич, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Хабаровском крае
• Коваленко Андрей Сергеевич, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Сахалинской области
• Кошелева Наталия Александровна, врио Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае
• Кычкина Альбина Егоровна, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Республике Саха (Якутия)
• Пестерников Илья Владимирович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в городе Севастополе
• Радченко Игорь Павлович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области
• Рыбаков Александр Николаевич, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чувашской Республике
• Стамплевский Антон Владимирович, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тверской области
• Шорыгин Александр Андреевич, Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ивановской области

Современный инспектор – это профессионал, оснащенный цифровыми инструментами, автоматизированными системами и возможностями искусственного интеллекта. В центре внимания секции – трансформация инспекторской деятельности и развитие компетенций, необходимых для эффективной работы в новых технологических условиях.

Участники обсудят применение ИИ и автоматизированных решений в контрольной деятельности, современные подходы к обучению и развитию инспекторов, а также практические инструменты повышения профессионального мастерства, мотивации и вовлеченности, включая конкурс «Лидеры контроля».

Модератор:

• Клименко Елена Сергеевна, заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы

Участники:

• Гладкова Татьяна Викторовна, первый заместитель министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области
• Зубкова Ирина Юрьевна, заместитель руководителя Федеральной службы по труду и занятости
• Исмагилов Денис Гамирович, заместитель Председателя Правительства Нижегородской области
• Никитин Константин Дмитриевич, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России

Повторяющиеся нарушения не всегда объясняются недобросовестностью контролируемых лиц. Иногда их причиной становятся неясные, противоречивые, устаревшие или практически неисполнимые обязательные требования. Данные контрольных мероприятий и правоприменительная практика могут помочь выявить такие случаи и подготовить предложения по изменению регулирования.

Как отличить проблему исполнения от проблемы самого требования? Какие сведения следует собирать и как обобщать типовые ситуации, не ограничиваясь числом выявленных нарушений? Участники обсудят взаимодействие контрольных органов с разработчиками нормативных актов и механизмы, позволяющие превращать результаты контроля в более понятные и исполнимые правила.

Модератор:

• Литвак Александр Геннадьевич, генеральный директор ООО «Платформа сорегулирования»

Участники:

• Гущанский Антон Валерьевич, заместитель генерального директора по контрольной (надзорной) деятельности ООО «Оператор-ЦРПТ»
• Демин Александр Викторович, статс-секретарь – заместитель руководителя Ростехнадзора
• Деханов Александр Сергеевич, директор по корпоративным отношениям ООО «Яндекс»
• Клименко Елена Сергеевна, заместитель начальника Главного контрольного управления города Москвы
• Минин Владислав Витальевич, заместитель генерального директора Центра стратегических разработок
• Мошнов Алексей Евгеньевич, директор по правовым вопросам АК «АЛРОСА»
• Никитин Константин Дмитриевич, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России

Современные реалии диктуют свои требования, и без цифровых сервисов уже невозможно представить осуществление контроля за продукцией.

За прошедший год механизмы контроля безопасности продукции претерпели существенные изменения. Начало действовать регулирование платформенной экономики. Появились новые векторы надзора. Росаккредитацией пересмотрены механизмы взаимодействия с органами госконтроля. Появились новые инструменты в системе ГИС МТ.

Какие первые результаты применения новых механизмов? Какой круг задач решает новый вид контроля за промышленной продукцией? Что нового открывает для инспекторов обновленное регулирование? Участники обсудят обмен данными, прозрачность отношений на рынке и применение новых регуляторных решений без избыточной нагрузки на добросовестный бизнес.

Модератор:

• Павлович Константин Александрович, заместитель начальника отдела сопровождения проектов информатизации контрольной (надзорной) деятельности Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Центра стратегических разработок

Участники:

• Гущанский Антон Валерьевич, заместитель генерального директора по контрольной (надзорной) деятельности ООО «Оператор-ЦРПТ»
• Залазаев Максим Борисович, заместитель Руководителя Росаккредитации
• Ломоносов Максим Владимирович, начальник Управления государственного контроля и надзора Росстандарта
• Никитин Константин Дмитриевич, директор Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России

Регионы используют разные способы повышения эффективности контроля: цифровые инструменты, профилактику, работу с рисками и новые форматы взаимодействия с контролируемыми лицами. Мастерская станет площадкой для представления конкретных практик и результатов их применения.

Какую задачу решает каждый представленный кейс, какие ресурсы потребовались и по каким признакам можно судить о результате? Участники обсудят, какие элементы практики можно перенести в другой субъект Российской Федерации, а что зависит от местных условий и особенностей вида контроля. Такой разбор позволит перейти от знакомства с успешным опытом к его осмысленному масштабированию.

Модератор:

• Костенко Олег Николаевич, заместитель директора Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Центра стратегических разработок

Участники:

• Гладкова Татьяна Викторовна, первый заместитель министра экономики, инвестиций и территориального развития Свердловской области
• Литвиненко Марина Владиславовна, заместитель начальника отдела улучшения делового климата и конкуренции Министерства экономического развития Амурской области
• Ноздрачева Ирина Евгеньевна, начальник управления координации контрольной (надзорной) деятельности и исполнения административного законодательства Инспекции государственного контроля и надзора Нижегородской области
• Фадеева Юлия Михайловна, первый заместитель министра регионального контроля (надзора) Калининградской области
• Юлпатов Артем Игоревич, начальник управления координации контрольно-надзорной деятельности и цифровой трансформации Главного управления государственного строительного надзора Московской области

Муниципальный контроль выступает одним из главных инструментов решения вопросов местного значения. Однако на практике органы местного самоуправления сталкиваются с дефицитом кадровых и технических ресурсов, а также нуждаются в методической поддержке. Это требует поиска новых управленческих решений для обеспечения жизнедеятельности муниципалитетов.

Секция посвящена оценке действующей модели муниципального контроля и возможных сценариев ее трансформации. Участники обсудят плюсы и минусы перераспределения контрольных полномочий на уровень субъекта РФ, рассматривая этот механизм не как обязательную директиву, а как одну из опций оптимизации работы в единой системе публичной власти.

В каких случаях передача муниципального контроля на региональный уровень действительно повышает эффективность, а в каких — отдаляет власть от решения локальных проблем? Как разработка типовых нормативных правовых актов способна снизить нагрузку на органы местного самоуправления? Какой практической и методической поддержки со стороны региональных и федеральных властей сегодня не хватает муниципальному контролю?

Модератор:

• Миронов Александр Алексеевич, начальник отдела цифровизации обязательных требований Центра институционального развития контрольной (надзорной) деятельности Центра стратегических разработок

Участники:

• Бибиков Андрей Вячеславович, начальник отдела совершенствования контрольной (надзорной) деятельности в отдельных сферах Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития России
• Верес Людмила Юрьевна, начальник МКУ Управление жилищных отношений администрации Белогорского муниципального округа Амурской области
• Горских Ольга Владимировна, председатель комитета по управлению имуществом администрации городского округа Верхняя Пышма Свердловской области
• Маслов Алексей Михайлович, глава Ванинского муниципального района Хабаровского края
• Шугрина Екатерина Сергеевна, профессор кафедры конституционного права Санкт-Петербургского государственного университета

Ответственные секретари и координаторы реформы в субъектах Российской Федерации связывают федеральные решения с практикой региональных и муниципальных контрольных органов. От качества этой работы зависят обмен информацией, своевременное решение возникающих вопросов и распространение успешных подходов.

На встрече участники обсудят повседневные задачи координации и предложения по улучшению взаимодействия с Минэкономразвития России и между регионами. Какие вопросы требуют методической поддержки или изменения нормативных правовых актов? Как организовать обмен практиками так, чтобы решения можно было использовать в работе? Формат позволит собрать предложения самих координаторов и ответственных секретарей.